参加会议的有市委农工委、市委政策研究室、市政府研究室、市发改委、市旅游委、市海洋渔业局、市商务局、市农业局、市住建局、市文体局、市统计局、市人社局、市民政局、市金融办等单位主要负责人。
参加评审会的单位有：市委宣传部、市委政策研究室、市政府研究室、市发改委、市商务局、市旅游委、市海洋与渔业局、市农业局、市文化产业办、市民政局、三亚房地产协会。 第9期
三亚市发展战略研究领导小组办公室 2012年7月13日
关于《三亚发展战略若干问题研究》课题
成果评审会的情况通报
《三亚发展战略若干问题研究》课题成果汇报会7月1日在南开大学召开，南开大学原校长、海南国际旅游岛发展研究院院长侯自新，南开大学副校长朱光磊，三亚市政协副主席周阳等领导、专家出席评审会。会前，侯自新、朱光磊与周阳及三亚市委宣传部、市委政策研究室、市政府研究室等相关单位领导进行了交流座谈，并互赠礼物。
会上，南开大学课题负责人王迎军、白雪洁、周立群、孙涛，分别就《促进三亚国际旅游城又好又快发展》主课题和《三亚市主导产业升级与新兴产业培育共促产业结构高级化及政策转化》、《三亚市金融、智慧产业、总部经济联动发展及政策转化》、《三亚市服务型政府建设与社会管理创新及政策转化》3个专项课题的研究成果进行了介绍说明。天津滨海综合开发研究院院长郝寿义，天津财经大学管理学首席教授罗永泰，天津社科院首席专家、中国社会学学会副会长、研究员潘允康，天津市滨海新区经济和信息化委员会副主任曹建军，天津市经济发展研究所所长、研究员刘东涛，天津大学科学技术与社会研究中心主任、教授陈士俊等专家就课题成果报告分别进行了评审。
一、《促进三亚国际旅游城又好又快发展》课题方面
曹建军教授指出：课题从国家和海南省的战略背景下对三亚发展进行了分析，提出了发展愿景并围绕发展愿景提出了3个战略主题，层次鲜明具有国际化视角。课题研究要充分认识生态环境保护对三亚城市发展具有特殊意义，可将生态主题的战略定位做进一步提高；要不断健全园区发展的体制机制；要着重突出信息化对产业发展的支持和助推作用。
罗永泰教授指出：课题研究具有前瞻性，对区域和产业的发展进行了非常深刻的剖析，构建了完整的发展理论结构体系，提出了从愿景到目标的实施路径。今后要进一步加强和落实产业发展规划，要在各产业发展中浓缩提炼新主导产业、优势产业和前导产业；要重视加强产业发展的环境治理；要积极引进具有国际高水平的大学和科研机构，积极吸引人才落地，最大程度激发城市的发展动力。
郝寿义教授指出：三亚城市的发展，一是要重视做好战略性规划，只有战略性规划做好了，才能更好指导总规、控规和详规，战略性规划的关键在于定位要准确，能促进发展性产业升级，如在一些城市和地区，已经开始着力推动由制造业向服务业的转型升级，在上海宝钢等工业企业已经着手外迁，大力发展服务业，而广州也提出了“腾笼换鸟”的思路，服务业等新兴产业加速发展的趋势明显。二是走新型城市化发展模式，我国当前主要存在三种工业化类型：率先进入后工业化初期的，比较典型有上海、北京；率先进入工业化中期的，如天津；处在工业化、城市化初期水平的，有贵州、广西等地。对三亚来说，三亚的发展跳跃了工业化时期，今后将主要发展服务业、新技术产业、现代农业等，这一有别传统的工业化、城市化的发展模式对三亚具有重要意义，三亚可以积极争取国家政策在这方面的扶持，推进新型城市化发展的实现。三是要突出空间战略规划，在研究规划的同时，要将规划落实在空间布局上来。四是要重视南海资源开发，从当前来看，南海地区将成为我国油气资源开发的重点之一，要抓住时机，积极打造三亚南海资源开发的服务基地。五是要注重大型购物中心的建设。六是提升服务业从业人员的收入水平和服务水平，要重视蓝领专业人才的培养和引进。
专家组原则同意该课题通过评审，同时提出了四点建议：1.建议题目修改为“三亚市发展战略若干问题研究”。2.关于城市发展愿景部分，建议进一步与“中外游客的度假天堂，三亚人民的幸福家园”以及海南省委提出的“绿色崛起”战略做更紧密的呼应。3.建议在顶端优势部分中对南繁育种制种基地管理体制机制的完善做进一步阐述。4.建议在现有研究基础上，将成果措施落实在三亚市的空间布局方面。
二、《三亚市主导产业升级与新兴产业培育共促产业结构高级化及政策转化研究》课题方面
曹建军教授指出：三亚市在推进产业发展过程中，应加强旅游、房地产等产业高地向特色化产业高地转化；大力推动产业环境的升级与发展和产业发展规则与体制机制的完善，实现特色产业资源的聚集和辐射。建议课题在产业升级载体方面进行分析论述，立足三亚的特色，大力聚集游客资源并转化为产业发展动力，要完善城区建设，加快推进度假区、产业园区的布局与建设，发挥产业园区环境可以有效集中资源、集中智慧的优势，实现产业发展由初期向中期到高期的过度。
陈士俊教授指出：要开阔课题研究的视角，要从海南、全国乃至国际的角度去研究三亚的问题；在理念方面要明确三亚产业发展是走均衡性发展还是偏重型发展，从三亚当前情况看，难以实现面面俱到，建议从偏重型方向进行研究；产业发展要突出三亚特色，要前瞻性选取合适的发展模式。
刘东涛教授指出：课题对三亚市产业结构比重合理状态、产业发展的目标要明确，在旅游产业发展方面要结合三亚周边关系密切的区域进行整体分析。
专家组原则同意该课题通过评审，并就该课题提出了四点完善建议：1.课题可对旅游业在三亚未来产业结构中的发展地位、作用与自身优化升级的潜力与空间做进一步阐述，旅游高地到特色产业高地的转化需深化研究。2.进一步加强海洋产业发展的深度探索，提升措施的可操作性，更好把握海洋产业近、远期发展目标。3.产业结构转型的实施措施需要进一步具体化，进一步探讨产业综合发展环境的升级路径；进一步提升产业发展的载体，特别是产业园区、旅游度假区、城区的发展建设的战略意义；进一步论述和周边地区发展的互动，支撑三亚产业升级。4.要强化与《金融智慧产业总部经济联动》课题的深入协调，产业结构比例要有量化目标。
三、《三亚市金融、智慧产业、总部经济联动发展及政策转化研究》课题方面
曹建军教授指出：课题从产业关系分析、特色金融模式、产业园区布局等方面研究比较透彻。三亚金融产业发展的切入点层面分析有必要加强，课题中提到的融资租赁与房地产金融比较适合当前三亚发展形势，而发展离岸金融还有一定难度。在发展智慧产业方面应加快智能型人才的引进，要根据三亚的比较优势和资源禀赋来研究智慧产业与三亚特色产业的紧密结合发展。此外，应结合国内外的产业发展趋势来研究三亚总部经济的发展。
陈士俊教授指出：在发展金融产业方面，要根据三亚实际，确定适合三亚的金融衍生品业务，同时要针对高端客户群体做好金融服务；要明确智慧产业的发展是覆盖在原有产业基础之上的发展，要发挥区位优势，着力营造良好环境来进一步增强外界高端人群的聚集，要加强推进教育培训业态的形成。在发展总部经济方面，应大力培育和引进文化体育产业的企业总部，可通过举办国内外重要赛事活动，积极引进相关行业的人才和创意文化方面的企业。
刘东涛教授指出：课题研究提出了许多新的概念，对智慧产业发展做了科学合理的细分，符合三亚情况，具有积极的指导意义，课题还应加强智慧海洋产业方面的研究，加大海洋产业的培育，在工作实践当中，要抓好课题研究的政策转换和成果落实。
专家组原则同意该课题通过评审，并就该课题提出了三点完善建议： 1.三亚未来人口结构与本课题中的三大产业之间的关系需进一步论述。2.营造总部经济发展环境的分析与措施应进一步加强。3.三大产业联动发展的政策措施需进一步具体化。
四、《三亚市服务型政府建设与社会管理创新研究》课题方面
潘允康教授指出：课题研究体现出研究思路清晰，对问题研究做到理性概括、逻辑严密，提出了新的工作思路、概念和目标，给出了具体措施参考等三方面特点，课题要重点在加强成果转化方面做进一步分析，在社会管理部分，要突出居家养老在养老方面的作用。
刘东涛教授指出：课题研究要进一步加强对社会安全监管，尤其是食品安全监管方面的研究。此外，要提高应急管理方面的内容。
郝寿义教授指出：海南建设国际旅游岛及三亚建设国际旅游城，要重视加强公共服务和社会管理的国际化，要实现公共服务的便捷化，要把提升公共服务水平、优化社会环境当做要事来抓，要在行政和社会管理的理念和职能方面进行调整，以“以民为本”的精神来统领具体工作的开展。
专家组原则同意该课题通过评审，并建议课题就影响行政区划的重大因素及其变动趋势进行进一步分析，对公共文化、公共文明与公共道德建设，应急管理与公共安全管理和社会管理的科技与信息化等方面做进一步的完善。
第10期
三亚市发展战略研究领导小组办公室 2012年7月13日
关于《三亚发展战略若干问题研究》课题
成果交流会的情况通报
《三亚发展战略若干问题研究》课题成果交流会7月2日在南开大学召开，南开大学原校长、海南国际旅游岛发展研究院院长侯自新教授，南开大学副校长朱光磊教授，南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群、周恩来政府管理学院副院长孙涛、产业经济研究所所长白雪洁、经济与社会发展研究院院长刘炳林、南开大学现代物流研究中心副主任王玲、高端教育培训中心副主任孙涛和三亚市政协副主席周阳等领导、专家出席成果交流会。
会议就《三亚发展战略若干问题研究》课题成果的延伸领域和南开大学与三亚市深化交流合作方面进行了深入座谈，南开大学原校长侯自新主持会议。
王玲教授指出：在物流业方面要做到规划先行，现国家、各省市、各地区都已充分认识到物流在经济发展中发挥的作用，针对性开展了物流的专项规划，三亚当前在物流业发展方面，还有很多提升的空间，可以朝以下几个方面开展。一是在城市物流方面，要进一步完善城市物流配送网络，加强城市基础设施建设，确保蔬菜等与民生关系密切商品的供应，同时，要注重物流专业化领域的发展，如快递服务领域、汽车贸易行业等方面，大力满足本地居民的生产生活需要。二是要加快外向型网络建设，其中，要大力发展蔬菜等农产品的物流网络建设，要与外部市场从单向交流实现双向交流。三是推动特色化发展，大力发展与旅游业相适应的特色化、多层次的物流保障体系。
周立群教授指出：南开大学相关课题组近期对一些地区进行了课题调研，其中与三亚有一定联系。关于“三农”方面主要体现在三个转变，一是农村的经济组织正在向股份制转变，进行产业化经营；二是农村的村委会向居委会的转变；三是农民的身份向居民的身份转变，这些转变涉及到农村的经济组织、社会组织、产权制度和农民身份，在新形势下，加强这方面研究，对做好“三农”工作有积极意义。在文化产业方面，三亚今后可以推动将文化、商贸、旅游、金融四个产业融合，互相渗透发展，实现产业效益最大化。在商贸业方面，要推动大型购物中心发展，注重发挥大型购物中心的作用，提升商贸业发展水平。
孙涛教授指出：南开大学与国家部委、各地开展了深入的干部培训项目，希望能与海南及三亚的相关部门、系统性地就相关项目研究、干部培训等方面建立制度化合作机制。
白雪洁教授指出：产业发展研究要有一定的区域视角，希望接下来能在《三亚市主导产业升级与新兴产业培育共促产业结构高级化及政策转化研究》课题的基础上，继续从全省、全国乃至国际的视角对三亚产业发展进行深化研究。
周阳副主席指出：南开大学与三亚市的合作，不论是战略层面上还是在具体课题方面，都具有着重要意义。三亚的发展已跳过了工业化时期，但远没有达到后工业化水平的历史阶段，下一步应该走大力发展服务业、现代农业、新兴产业等产业的新型城市化发展道路—三亚发展模式之路，这种发展模式对三亚既是挑战又是机遇。周院长讲到的“三农”转变课题，对三亚城乡统筹发展有积极的借鉴意义，同时，各位专家提出的文化产业与旅游、商贸、金融融合发展，大力推动物流设施建设和物流业发展以及相关区域性购物中心的建设等对三亚有着很好的指导意义。希望南开大学或其相关学院，与三亚市委、市政府及相关部门在发展战略或干部培训、相关方面研究等具体项目上开展进一步的广泛与深入的合作。
参加交流会的单位有：市委宣传部、市委政策研究室、市政府研究室、市发改委、市商务局、市旅游委、市海洋与渔业局、市农业局、市文化产业办、市民政局、三亚房地产协会。
三亚环境农业投资集团有限公司 版权所有
琼公网安备 46020402000020号
琼ICP备19004553号-1 技术支持：华企动力
